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全域旅游与宁夏文化现代化问题研究
2019-02-21 13:56 来源:《宁夏师范学院学报》2018年12期 作者:牛学智 字号

内容摘要:

关键词:

作者简介:

宁夏社会科学院文化研究所

  摘要: 全域旅游是一个全新旅游概念, 涉及政治、经济、文化、社会等全方位建设, 就其终极目的而言, 全域旅游要实现的是社会现代化、文化现代化及价值机制现代化。基于宁夏全域旅游规划与实施方案的仔细分析, 认为宁夏全域旅游仍需在传统文化的现代审美转化、整体人文形象内涵和新型城镇化的全面推进上进行精致细深的工作, 方可普遍性提升宁夏文化现代化水平。

  关键词:全域旅游; 现代审美转化; 新型城镇化

  基金: 2018年宁夏社会科学院重大现实课题

  作者简介:牛学智 (1973-) , 男, 宁夏社会科学院文化研究所研究员, 主要从事中国当代文学与文化研究。

 

  全域旅游, 就其最终目的来说, 是一系列现代社会机制与现代文化价值观念的形成。通过旅游目的地、旅游主客体、旅游受惠者全地域性、全要素性、全方位性、全行业性和全社会性, 来打破城乡界限、空间界限和身份界限, 即在经济、社会、文化的同一平台来促进人的现代化观念转型, 逐步建构社会机制的现代化、生活方式的现代化、价值理念的现代化和审美情感的现代化, 从而实现人的现代化。

  本课题重点通过实地调研, 对宁夏五市全域旅游规划行动方案进行梳理, 就宁夏在全域旅游具体措施中关于文化现代化建设暴露的一些问题和现象, 提出若干理论建议。

  一、宁夏全域旅游规划基本情况与初步成果

  (一) 国家话语与全域旅游视野下沉乡村

  全域旅游是伴随着振兴乡村战略一并被提出来的。全域旅游进展程度, 取决于乡村振兴政策的落实水平。2013年, 习近平主席多次调研乡镇建设情况, 对新农村建设作出重要指示:要一手抓城镇化、一手抓新农村, 促进农民收入增加。十八届三中全会、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议等从顶层设计的角度对农村土地流转、城镇化原则和新农村建设做出了安排, 为乡村旅游的进一步发展开启了巨大的空间。2014年, 全国旅游工作会议提出重点工作内容:促进旅游业转型升级、提质增效;大力促进与相关产业融合发展;大力发展生态旅游, 积极参与生态文明建设等。构筑新城镇、新农村风貌, 以建设美丽乡村为导向, 立足于村镇基础、依托于特色优势, 促成特色乡村、新型城镇的大力发展。2019-02-21至19日, 在黄山召开的全国旅游工作研讨班上, 国家旅游局局长李金早从全国旅游的层面, 具体论述了全域旅游发展观点, 并给出量化工作目标, 即“在全国2000多个县中, 每年以10%的规模来创建。2015年要推进200个县实现全域旅游, 3年实现600个县实现全域旅游”, “全域旅游对生产要素的配置, 更能发挥旅游的导向作用。要用全域旅游的概念, 布局旅游产业发展, 发挥全域旅游对生产要素布局的导向作用”。随后, 国家旅游局下发了《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》。“通知”强调指出, 全域旅游是指在一定区域内, 以旅游业为优势产业, 通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升, 实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享, 以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

  2019-02-21, 李克强总理在第十二届全国人大第五次会议上所作的《政府工作报告》中, 在国家政策的高度首次提到“全域旅游”, 指出要“完善旅游设施和服务, 加大发展乡村、休闲、全域旅游”。2016年, 宁夏被国务院确定为全国第二个省级全域旅游示范区。2018年3月, 国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》, 就加快推动旅游业转型升级、提质增效, 全面优化旅游业发展环境、走全域旅游发展的新路子作出部署。2014年宁夏开始提出发展全域旅游, 同时部署6个市县区进行全域旅游试点。2015年编制《宁夏全域旅游三年行动计划》, 2017年编制《十三五全域旅游发展规划》, 2017年自治区党委政府印发《关于加快全域旅游示范区建设意见》, 对全域旅游的发展作出全面部署。2019-02-21, 国家旅游局公布了首批262个“国家全域旅游示范区”。宁夏中卫市、银川市西夏区、永宁县、石嘴山市平罗县、吴忠市青铜峡市、固原市泾源县榜上有名。入选比例均占宁夏地市和县区的20%, 高于国家 (10%左右) 和其他省区入选比例, 展示了宁夏休闲农业与乡村旅游发展的强劲动力, 突显了宁夏旅游局、宁夏农牧厅在加强休闲农业与乡村旅游建设道路上的合作与发展战略。宁夏旅游局高度重视乡村旅游发展, 先后组织区、市、县级部门领导及经营户多方考察学习, 积累发展经验, 并在乡村旅游重点项目发展上给予一定资金支持及规划经营指导, 促进了乡村旅游标准化、特色化、规范化发展。至此, 乡村振兴与全域旅游, 便成了一对孪生兄弟, 你中有我、我中有你, 相辅相成、缺一不可。

  (二) 宁夏高位提升与凸显特色

  在“十二五”建设成果基础上, 为了优化全域旅游空间布局, 《宁夏回族自治区空间规划》提出了构建“一核集成服务、两带均衡发展、三廊整合提升、七板块打造精品”的全域旅游空间新格局。

  “一核”指银川作为全区政治、经济、文化中心和全域旅游中心城市, 建成信息服务、住宿服务、散客组织服务等集散地。“两带”指黄河金岸旅游带和古城历史文化旅游带, 围绕黄河旅游资源, 开发黄河观光旅游、文化体验、生态旅游、水上休闲运动等旅游系列产品;围绕沙漠旅游资源, 打造集沙漠观光、体验、运动、休闲、度假为一体的沙漠旅游产品;围绕回族文化资源, 打造回乡深度体验游产品, 形成以“黄河金岸”为轴线的旅游带。古城历史文化旅游带, 围绕历史古城遗址, 在保护为主的前提下进行旅游线路的规划开发, 开发古城文化观光、文化体验旅游产品, 形成以古原州、韦州、灵州、盐州、兴州等历史古城遗址为轴线的历史文化旅游带。“三廊”, 一是贺兰山东麓葡萄文化旅游廊道, 范围为贺兰山东麓葡萄酒产区, 构建国际著名葡萄酒旅游目的地;二是清水河流域旅游廊道, 以须弥山石窟、固原博物馆、中宁石空寺等丝路文化旅游景点为主体, 以六盘山国家森林公园、六盘山红军长征景区和火石寨景区等景区为补充, 使其成为我区南部地区旅游产业发展轴;三是古军事文化旅游廊道, 依托水洞沟景区、古长城遗址、哈巴湖景区等打造以古代军事文化为主题的旅游廊道。“七板块”包括大沙湖度假休闲板块, 形成类型完整、种类多样的大沙湖度假休闲旅游目的地;西夏文化旅游板块, 以西夏陵为核心, 实现西夏文化遗产的可持续合理利用, 形成西夏文化旅游板块;塞上回乡文化体验板块, 以银川、吴忠为中心, 以回族文化体验游、美食体验游、回族文化深度游等为主要内容, 建设国内最具特色的回族风情体验区;东部边塞旅游板块, 以古长城、古堡、古道、烽火台、古战场等古代边塞历史遗存为基础, 形成涵盖灵武、盐池、同心等区域在内的边塞旅游板块;大沙坡头度假休闲板块, 以中卫沙坡头景区、腾格里沙漠湿地·金沙岛景区为核心, 以沙漠与黄河两种资源的结合为基础, 发展成为全国“旅游+”示范区;韦州历史文化旅游板块, 以古韦州八景遗址、罗山片区为核心, 提升区域内旅游交通条件, 形成宁夏旅游新板块;大六盘红色生态旅游板块, 以泾源、隆德两县为核心, 打造我国西部重要的山地生态避暑休闲旅游目的地。

  银川市乡村旅游发展的总体定位是, 以“山、水、酒、乡”特色资源为基础, 以银川西夏文化、岩画文化、黄河文化、回乡文化、移民文化、葡萄文化为底蕴, 围绕“一山两河”的战略部署, 建设乡村旅游特色精品项目, 把银川市打造成宁夏乡村旅游休闲度假中心及乡村旅游目的地, 这就是空间结构形态上“一环、四带、三区、六大文化旅游产品”的由来。中卫市以中卫市区、县城为旅游服务主副中心, 以沙漠湿地为龙头, 以黄河为纽带, 形成“一心双核三带四区多节点”的大旅游格局, 实现以主题集中、结构紧凑、节奏起伏有致为布局原则, 从“点线面体”的规划区空间格局现状出发, 引导中卫市空间形成以“一城引爆, 双核驱动, 三带牵引, 四区联动, 立体发展”的动态发展演进过程。吴忠市以“回乡文化、生态乡村、多元互补、发展精品”为主题定位, 将吴忠乡村旅游归纳为“一个核心区、五大旅游圈”的空间布局。石嘴山市整合优化乡村自然资源、生态资源、文化资源、农业景观资源等多种资源, 依托区位优势和差异化特色, 以“活力石嘴山·欢乐乡村游”为主题, 科学研判石嘴山市乡村旅游发展在银川———银北一体化战略中的地位与角色, 提出“进山、依河、滨湖、戏沙”, 构建“一环、两带、两轴、六组团、十大项目”, 形成东西合并、南北延伸、核心特色的山水风情及人文自然的乡村发展蓝图。固原市按照空间邻近性、整体性、系统性、有机性的空间组织原则, 形成“3-3-6”的空间发展框架, 即“三心、三带、六组团”。“三心”即固原市游客集散中心、隆德民俗文化旅游中心、泾河源风景风情中心;“三带”即沿福银高速西侧生态农业观光休闲旅游带、沿茹河生态修复观光和设施农业旅游带、六盘山清凉绿岛避暑度假旅游带;“六组团”即将台堡-单家集红色乡村组团、神林-清流河生态观光游憩组团、六盘天池-杨家店民俗宗教旅游组团、彭阳生态休闲组团、西吉小流域生态农业观光体验组团、火石寨-须弥山休闲农业组团。

  (三) 学术研讨与查缺补漏

  自从国家提出“全域旅游”, 宁夏成为第二个全国全域旅游示范区以来, 宁夏学术界积极探索, 从理论思考与科学研究的角度提出了许多有益的建议与策略, 总结来说, 主要有以下几点。

  一是全域旅游路径策略研究方面, 通过宁夏旅游资源优劣势分析指出, 管理路径上以科学的顶层设计来统领旅游大发展, 资源路径上以全新的资源普查为基础挖掘“新奇特”的旅游资源, 文化路径上以文化创意激活传统文化提升吸引力, 产业路径上以泛旅游引领大产业发展构建全产业格局, 空间路径上以旅游统筹全域发展打造全域旅游目的地, 运作路径上以新型合作模式引领旅游业态创新, 人才路径上以全方位的“社会参与”理念优化全域旅游软环境。二是文化旅游产业发展方面, 从打造旅游演艺精品与开发文化旅游商品的角度提出, 宁夏应注重延伸产业链来创建文化旅游综合体。三是社会参与模式研究方面, 有学者以海原李俊乡为典型案例分析指出, 农户直接参与旅游经营服务, 与精准扶贫相结合, 土地租用、流转和入股模式是有效的农村社区参与模式。四是市区全域旅游探索方面, 有学者以银川市西夏区为例指出, 打造以怀远夜市为代表的夜市文化、以宁夏大学为代表的高校文化、以801文化创意产业园为代表的创意文化, 可以使城市市区成为全域旅游亮点。

  综上所述, 宁夏全域旅游总体规划及五市全域旅游具体方案, 最大限度避免了之前建设同质化与景点泛化现象, 的确称得上高位提升、特色凸显。但是, 仔细分析五市翔实的“行动方案”, 不难发现, 与对其他领域的重视程度相比, 其对“文化”的论述是很不充分的。主要表现在两个方面, 一是对“文化”内涵的精致细深发掘不够;二是对“文化”外延的附加值重视不足。这就很可能导致全域旅游与新型城镇化及其人的现代化建设并非同步进行, 仍然走“文化搭台, 经济唱戏”的老路, 也就与现代旅游价值发生了错位。

作者简介

姓名:牛学智 工作单位:

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:齐泽垚)
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